据12月27日四川省政府官网消息，四川省人民政府已印发《四川省“十四五”应急体系规划》（川府发〔2021〕43号），要求建强应急救援队伍；支持国家综合性消防救援队伍建设,加强先进适用装备配备，强化多灾种专业化训练演练，提高极端条件下综合救援能力；完善力量体系，优化力量布局，打造区域2小时救援圈。《规划》明确提出从以下几个方面强化航空应急救援：——健全联动保障和租用调用机制，摸清航空应急救援社会力量底数，统筹政府、解放军、武警、企业和社会组织所属航空应急力量，加强对公共运输机场、通用航空机场、直升机起降点等航空基础设施和大型航空器的协调利用，推进应急救援飞行任务优先审批、计划优先放行。——研究制定政府购买航空应急救援服务相关制度标准，健全完善临时征用航空应急救援资源补偿机制，建立完善社会力量参与航空应急救援保障机制。——建设航空应急救援机队，增加重点地区航空器预置数量和种类，支持鼓励航空企业、飞行院校组建航空应急救援队伍，实现航空应急救援全覆盖。完善大型固定翼飞机、多型直升机与无人机高低搭配、远近结合的航空救援装备配备。——结合各地经济发展、道路交通、地理位置和灾害种类等情况，科学布局航空应急救援基地和直升机简易起降点，动态部署航空应急救援力量。——鼓励引导企业扩大应急救援紧缺机型供给规模，加强航空吊装、重载无人机、高原航空救 援、应急资源快速投送和航油保障等力量建设。——组建由应急、交通、航空、医疗等方面专家组成的航空应急救援专家组，加强应急救援航空技术支撑队伍建设。

此外，《规划》提出强化森林草原防灭火基础设施。新建航空消防取水点50 处、直升机野外停机坪27 处,新建九寨沟、攀枝花、巴中和冕宁直升机场，升级改造盐源直升机场,为森林草原高火险、中火险县( 市、区) 购置火场侦察无人机设备。重点林区森林航空消防覆盖率达到90% ，应急人工影响天气装备作业覆盖率达到80% 。
《规划》还提出按照“ 资源整合、共建共享、区位互补、形 成合力” 原则，加快推进国家西南区域应急救援中心和省级综合应 急救援基地建设，基本建成全域覆盖、支撑有 效、综合与专业相结合的应急救援保障体系。其中，国家西南区域应急救援中心重点建设应急指挥、航空保障、装备储运、训练培训、实战演练、办公及生活用房等基础设施及相关附属设施,主要承担地震、地质灾害、洪涝灾害和森林草原火灾等跨区域应急救援任务；专业应急救援基地重点建设5 类专业应急救援基地, 依托国家西南区域应急救援中心建设1 个航空应急救援中心基地,在自贡市、南充市、遂宁市、凉山州、甘孜州、阿坝州建设6 个分 基地。
强化森林草原防灭火基础设施。改造提升森林草原高火险、中火险县( 市、区) 防灭火基础设施。新建航空消防取水点50 处、直升机野外停机坪27 处，新建九寨沟、攀枝花、巴中和冕宁直升机场，升级改造盐源直升机场，为森林草原高火险、中火险县( 市、区) 购置火场侦察无人机设备。重点林区森林航空消防覆盖率达到90% ,应急人工影响天气装备作业覆盖率达到80% 。

发展社会救援力量。研究制定推进社会救援力量健康发展的实施意见。开展社会应急力量调查摸底,全面了解和掌握全省社会应急救援力量基本情况。建立健全社会应急力量分级分类管理制度,完善救援补偿和应急调用机制。积极培育发展社会应急力量,充分发挥社会组织、志愿者等社会力量在预防准备、应急抢险救援和灾后过渡安置、恢复重建等方面的补充作用。健全属地为主的社会应急力量调用机制,明确参与应急救援的方式、范围。建立社会应急力量激励机制,按照国家有关规定给予表彰或奖励。建立社会力量与政府专业应急救援力量的资源共享机制。将社会应急力量参与防灾减灾和应急救援工作纳入政府购买服务范围。

培育发展应急产业。鼓励产学研用协同创新,加强应急科技成果转化,支持灾害预警、应急救援装备等产业发展,促进应急产业全链条技术升级。聚焦灾害链致灾机理、风险辨识与分级预警需求,开展关键技术攻关,研究重特大事故的超前预测、动态监测、主动预警和应急指挥决策辅助等关键技术,研发先进适用装备,为早期感知、灾情推演、风险评估和精准救灾提供科技支撑。强化空天信息保障,依托四川军工先进技术,充分运用卫星通信、北斗导航、卫星遥感、航空遥感等高科技手段,开展灾害常态化监测预警、灾情态势快速感知和航空航天应急调查,加快在危险化学品、非煤矿山等安全生产领域和地质灾害、森林草原火灾等自然灾害领域的应用。实施高分四川应用示范项目,推动高分卫星数据统筹共用,突破基于全极化合成孔径雷达( SAR) 数据的灾害目标损毁信息提取技术、基于雷达干涉测量技术和北斗数据的地质灾害形变监测等关键技术,开展地震灾害、滑坡和泥石流灾害、洪涝灾害遥感监测与评估,应急指挥与辅助决策等应用示范。推广应用信息化、智能化的监测预警装备和轻量化、便携化、高机动性的应急装备。

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