全国政协委员，航空工业科技委副主任、中国航空研究院副院长吴希明表示，通用航空产业是国家战略性新兴产业，是促进经济社会高质量发展的新基建、新动能和新增长点，是落实交通强国和航空强国战略的重要支撑。 建议建立协调机制，统筹推动通用航空产业发展，落实航空强国战略。

整合航空资源

吴希明表示，通用航空在农业植保、人工降水、造林护林、航摄航测、海上和陆地石油运输、航空应急救援等方面发挥了不可替代的作用。 同时，通用航空短途运输、空中游览、航空医疗救护等公益类、社会类通用航空活动正在成为通航发展的新领域。

通用航空低空空域使用方面，公开信息显示，近年来海南、四川等地已开展各项试点，建设低空空域空管服务保障体系，积极满足低空协同运行空域保障需求，为全面推进低空空域改革作出了有益探索。

吴希明指出，当前我国通航产业资源分散，需整合航空资源，形成“干-支-通”机场运营和保障网络，整体布局、各显优势、协调发展。 此外，国产通航飞行器占比不足6%，供应链国产化配套程度低，自主程度有待提高。

做大通航产业

《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”民用航空发展规划》明确提出，加快通用航空发展，支撑国家交通运输体系和航空应急救援体系建设。

通航产业链条长、专业性强、地域跨度大。 吴希明认为，要把相关发展战略和规划落到实处、做强做大通航产业，需要建立跨部门协调机制统筹推动。 建议地方政府主导，根据国家相关行业发展规划，编制并发布通航产业发展实施方案，出台配套扶持政策，总结并推广低空空域改革试点经验，支持通航产业落地。 尤其是在国产通航器研发、购置和使用方面给予政策、税收等支持，牵引和推广国产通航器应用，做强做大通航产业。

吴希明表示， 可由地方政府主导成立航空投资管理平台公司， 由平台公司整合地区机场资源、油料资源、飞行保障资源等，以干线机场为核心打造临空经济区，与周边支线机场、通航机场形成“干-支-通”综合机场运输网络。 此外， 建立应急救援体系 ，支持采购使用国产民用航空器入驻应急救援基地，推动国产航空器的市场应用和发展，做实通航运营服务业务。