6月13日,中国民航局正式发布《 “十四五”通用航空发展专项规划》(民航发〔2022〕8 号),明确指出:我国通用航空处于重要战略机遇期,但在低空空域开放、安全与发展平衡、产业链高质量协同等方面仍存在较大挑战, “ 十四五” 时期,我们要科学分析形势、把握发展大势,坚持新发展理念,统筹发展和安全,珍惜发展好局面,巩固发展好势头,积极应变、主动破局,推动通用航空高质量发展。
规划提出,展望2035年,通用航空有力支撑多领域民航强国建设。通用航空市场充满活力,基础保障体系健全完善,全体系产业链自主创 新能力显著增强,无人机产业生态圈基本建成,战略性新兴产业作 用日益突出,成为民航行业服务构建新发展格局的新动能。规划还鼓励发展载人无人驾驶、UAM。
根据规划,“ 十四五” 期间,将聚焦五大领域,夯实两大保障体系,实现五个新变化:
1、安全水平达到新平衡,通用航空死亡事故万时率低于0.08;2、发展规模实现新跃升,通用航空( 含无人机) 企业、飞行总量、 航空器、执照等数量显著增加;3、保障能力取得新突破,力争低空空域改革取得实质性进展,推动低空空域分类划设,航路航线大幅拓 展,在册通用机场布局合理;4、行业治理开创新局面,实现分类精准监管,监管资源聚焦高效协同;5、服务质量达到新水平,公益服务广 泛覆盖,新兴消费蓬勃发展,短途运输网络内联外拓,无人机应用 加快拓展,传统工农业作业质量提升。
注:1 统计范围不含非法飞行和私用飞行
2 因无人驾驶航空器综合管理平台尚未上线,2019 年、2020年无人驾驶航空器数据采自无人驾驶航空器云系统平台
据介绍,“十三五”期间,全国通用航空完成飞行作业458.8万小时,年均增长5.2%。“十三五”末期,我国传统通航运营企业、运营航空器、年作业飞行量分别达到523家、2892架、98.4万小时,与“十二五”末期相比,分别增长86.1%、51.9%、26.3%。2020 年,无人机年飞行量、经营性企业、注册无人机、驾驶员数量分别达到183 万小时、1.1万家、51.7万架、8.9万人。全国可兼顾通用航空服务的运输机场超过200个;在册管理的通用机场达到339个,航油保障覆盖超过90%。通用航空服务经济社会发展能力全面增强。更多内容,见规划全文:
“十四五”通用航空发展专项规划
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