9月12日，洛阳市印发《洛阳市“十四五”现代市场流通体系发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》称，力争到2025年，全市现代市场流通体系基本建立，全市流通规模再上新台阶，流通转型取得新突破，流通效率获得新提升，对“建强副中心、形成增长极”的支撑能力持续增强。

《规划》指出，推进中心城区商贸核心区建设。依托被列入“一带一路”主要节点城市、国家物流枢纽承载城市的重要机遇，充分用好自由贸易试验区、自主创新示范区、跨境电商综合试验区等战略叠加优势，积极吸引现代商贸流通高端资源要素在中心城区集聚，构建以西工、涧西、洛龙为一体的区域级核心商业区，优化提升老城、瀍河、伊滨商业中心和大型商贸批发园区布局，推动中心城区商业综合体协同发展。加强与济源、平顶山、焦作、三门峡文商旅优势资源整合，建设洛阳商贸流通联动发展都市圈。

打造环都市区区域性集散中心。依据城市发展定位和布局，将中心城区零散布局的专业市场逐步外迁，发挥孟津、偃师、新安、伊川、宜阳等周边县区的区位交通、产业基础和市场空间等比较优势，完善提升物流通道、园区等基础设施，强化区域集散分拨和物流配送功能，在环都市区形成服务本地、辐射周边的区域性集散中心。加快传统市场转型升级，引导在建及新建专业市场与重点物流园区紧密结合，促进展示批发、物流配送、流通加工、信息化等功能联动发展。

健全南部地区专业流通节点。依托农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县建设，支持洛宁、汝阳、嵩县、栾川等南部地区立足自身优势和本地特色，重点发展冷链物流、电商物流等专业流通业态，加强流通体系与本地产业联动融合发展。着力突出“文化＋旅游＋生态”三位一体、深度融合的消费特色，打造彰显本地特色、聚拢消费人气的网红打卡地。

实施龙头企业引育行动。积极引进世界和国内龙头企业、4A级以上物流企业来洛布局。支持物流企业提档升级，加大国家A级物流企业和河南省物流“豫军”企业的培育力度，争取省级服务业发展专项资金支持龙头物流企业发展。到2025年，力争新增10家左右国家A级企业和物流“豫军”企业。

壮大商贸流通市场主体。加大重点商贸流通企业招引力度，积极引进全国知名领军企业来洛落户。支持一批本土骨干企业做大做强，通过参股控股、合资合作、兼并重组等方式拓展经营网络，发展成为影响力大、辐射范围广的商贸领军企业和平台。引导特色小型商贸企业走“专精特新”发展道路，积极融入全国统一大市场的分工合作，培育竞争新优势。利用洛阳市丰富的人文历史资源，培育壮大一批文化特色浓、品牌信誉高、市场竞争力强的老字号品牌，到2025年，力争洛阳市“中华老字号”“河南老字号”企业达到30家以上。

构建域内骨干交通网络。加快实施高速铁路多向拓展工程，建设呼南高铁焦洛平段，形成“十”字形高速铁路骨架；开工建设登封至洛阳城际铁路，积极推进郑巩洛、洛济焦等城际铁路建设，完善与中原城市群其他地市的快速直连，基本实现洛阳与周边省辖市以高铁或城际铁路直接连通。着力实施高速公路“13445”工程，提高路网覆盖深度、强化中心城市辐射带动，构建“三纵三横三环”高速公路网络。谋划建设枢纽机场，实施洛阳机场三期改扩建工程，适时启动洛阳第二机场选址研究等工作，打造河南航空“双枢纽”，力争成为中部地区重要的空中交通枢纽。科学谋划通用航空机场，建成洛阳龙门（万安）通用机场。